尊崇法治 敬畏法律

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)　　作者：李松陽

各級(jí)黨組織和黨員、干部要強(qiáng)化依法治國、依法執(zhí)政觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

——第22期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《推進(jìn)全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》

全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面依法治國領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，作為馬克思主義法治理論中國化最新成果的習(xí)近平法治思想應(yīng)運(yùn)而生，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，成為全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。

風(fēng)成于上，俗化于下。要把法治中國建設(shè)的藍(lán)圖和綱領(lǐng)落到實(shí)處，需要全黨全社會(huì)共同努力，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度、決心、行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，身份特殊、地位重要、作用突出、影響重大，是全面依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，必須深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的法治使命，牢牢扛起法治責(zé)任，帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，帶頭厲行法治、依法辦事。

法治銘刻在心，方能牢不可破。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把法律當(dāng)擺設(shè)，不履行法定職責(zé)，以言代法、以權(quán)壓法甚至目無法紀(jì)、知法犯法，說到底是對法治不夠尊崇，對法律缺乏敬畏。增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng)，首先要解決好尊法問題，只有內(nèi)心尊崇法治，才能行為遵守法律。尊崇法治是法治的本質(zhì)要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使公權(quán)力的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部從為政之初開始，就要敬法之權(quán)威，不得輕起冒犯之心；畏法之嚴(yán)厲，時(shí)刻對照高懸的法律明鏡，心有所畏、行有所止；養(yǎng)法之素質(zhì)，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。

學(xué)法懂法是守法用法的前提。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，面對新的形勢和任務(wù)，學(xué)法具有很強(qiáng)的時(shí)代性和針對性，必須立足宏觀視野，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。首要的、也是根本的，是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，是全黨全國的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一些，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國各方面和全過程，更好轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家的生動(dòng)實(shí)踐。其次，學(xué)法要抓住重點(diǎn)，學(xué)習(xí)憲法、刑法、民法、行政法、訴訟法等重要法律，切實(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)儲(chǔ)備。第三，學(xué)法要突出學(xué)以致用，學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，深鉆細(xì)研、力求精深，做到在其位、謀其政、學(xué)其法。同時(shí)，要以發(fā)展的眼光關(guān)注法律規(guī)范的變革，及時(shí)了解有關(guān)法律的立、改、廢情況，做到學(xué)法經(jīng)常化、制度化。

沒有規(guī)矩，不成方圓?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨員必須履行“自覺遵守黨的紀(jì)律”“模范遵守國家的法律法規(guī)”的義務(wù)。從對黨員的要求上來說，黨紀(jì)嚴(yán)于國法?？v觀十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一不是在違法之前首先違紀(jì)。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，帶頭守法包含著帶頭遵紀(jì)的要求，以遵紀(jì)促進(jìn)守法，以遵紀(jì)保證守法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)紀(jì)法雙守。畏法度者最快樂，守規(guī)矩者最自由。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的觀念，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，不去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要恪守黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，不斷提高自我遵紀(jì)守法的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要把遵守憲法法律作為基本準(zhǔn)則，正確處理權(quán)與法、情與法、利與法的關(guān)系，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要堅(jiān)守法治，對突破法律底線，不遵守法的人和事，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。尊崇法治、敬畏法律，重在知行合一、履踐篤行，切實(shí)把法治理念和法治精神體現(xiàn)到工作之中。要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國理政活動(dòng)的制度化、法律化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部腦子里要時(shí)刻繃緊法治這根弦，說話做事之前先考慮一下是不是合法，避免拍腦袋決策。要真用法律、善用法律、用好法律，遇事多從法律的角度去分析和思考，搞清楚相關(guān)的法律依據(jù)、法定程序、法律責(zé)任。

當(dāng)前，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，更加需要法治發(fā)揮“壓艙石”作用，為改革的深穩(wěn)推進(jìn)有力護(hù)航。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)法治對于全面深化改革的重要意義，在法治軌道上推進(jìn)改革，善于將改革發(fā)展的主張轉(zhuǎn)換成法治主張，自覺在法治基礎(chǔ)上凝聚改革共識(shí)、規(guī)范行政行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要主動(dòng)積極適應(yīng)全面依法治國的新形勢新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法治在維護(hù)群眾權(quán)益、調(diào)處利益關(guān)系中的權(quán)威地位，強(qiáng)化法治在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的保障作用，善于引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，始終堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)解決好信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。全面依法治國是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù)，也是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，時(shí)刻牢記有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的形象塑造和榜樣引領(lǐng)作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。